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    何以帶動全局?一塊“蛋糕”中的浙江共富啟示
    2021-08-09 09:08
    來源:中國新聞網
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      今年,浙江迎來高質量發展建設共同富裕示范區的重要歷史使命,成為省域層面的“探路先鋒”。

      浙江何以能在帶動全局上被寄予厚望?從該省面對共同富裕這塊“蛋糕”而采取的“方法論”中可尋得原因——從因地制宜、因時而異推動經濟高質量發展“做大蛋糕”,到用改革思維激發區域特色優勢“分好蛋糕”,再到從物質富足到精神富有讓民眾“吃上蛋糕”,浙江以此實現高水平全面小康,在城鄉、區域均衡發展中領跑,也在共富探路中提供著路徑啟示。

     

      強經濟:用“高質量”邁出共富第一步

      實現共同富裕的前提是“做大蛋糕”。推動經濟高質量發展,正是浙江邁出的共富第一步。

      聚光燈下,音樂聲中,100余名兒童身穿本土設計童裝進行走秀;檔口里,門店內,老板們脫下西裝換上工裝,將衣服打包運往世界各地……這是位于湖州市吳興區織里鎮的中國童裝城的“忙碌日?!?。

      時裝看巴黎、童裝看織里。數十年間,這片曾經的“窮鄉僻壤”,依托塊狀經濟快速崛起,其外向型經濟也令大量尋夢者來到此地。

      吳興區委書記吳炳芳介紹,織里童裝自20世紀70年代末由家庭小作坊起步,經歷四十年多的發展已形成全業態、全流程、全品類的產業生態圈。2020年,年銷售額超650億元,年產童裝14.5億件,占中國童裝市場的三分之二。

      童裝產業的發展帶動著新老織里人走上富裕之路。新織里人梁磊已在這里工作六年,他坦言自己正與當地產業“同頻共振”?!拔疑羁谈惺艿酵b產業發展帶來的益處,年收入從最初的幾萬塊漲至如今的50多萬?!?/p>

      這樣的故事在浙江還有許多。將目光轉向舟山市普陀區螞蟻島,這個陸域面積不足3平方公里、在東海上如同“小螞蟻”般的海島,通過發揮獨特的區位優勢,內塑經濟發展新動力,走出一條海島振興的別樣路徑。

      螞蟻島的蝦皮生產有200多年的歷史,生蝦皮在國內市場占有率達80%。螞蟻島管委會黨工委書記、主任徐軍安介紹,為解決蝦皮生產帶來的黑煙問題,2017年,當地對58家蝦皮加工戶進行能源改革,突破技術難題,更換設備和生產工藝,困擾多年的黑煙問題終于被“剿滅”。

      近年,螞蟻島還通過加強推廣營銷,拓寬基地品牌影響力,完成展銷中心建設,針對蝦皮、蝦皮粉、紫菜打造設計產品包裝,對接螞蟻島蝦皮企業及蝦皮協會,完成特色產品入駐多家平臺商城的注冊工作,打通蝦皮銷售和供應渠道。

      風自海上來,路由腳下生。重塑經濟發展活力的螞蟻島去年生產總值達7.5億元,比2005年增長5.7倍;漁農民人均收入31440元,比2005年增長4.6倍。

      在浙江,不論是興建特色產業經濟工業園區,吸引60多家企業落戶的寧波滕頭村,還是發展磁性電子、高科醫藥、新材料等先進制造業,培育了82家規上工業企業的橫店,都是該省“帶一批產業,活一方經濟,興一座城鎮,富一方百姓”發展格局的積極實踐地。

      數據顯示,經過多年發展積累和實踐探索,浙江生產總值從2002年的7670億元躍升至去年的64613億元。今年上半年,浙江全省生產總值34556億元,同比增長13.4%,兩年平均增長6.8%,實現好于全國,領跑東部。

     

     

      促改革:先行先試帶來共富想象力

      “做大蛋糕”的基礎上,如何通過區域發展活力的激發在各地間分好“分好蛋糕”,實現共享發展?改革創新,成為浙江的一把“密鑰”。

      從過去到現在,這片土地從不缺乏改革創新精神。從“人均資源擁有量居中國倒數第三”到成為中國經濟強省,從市場經濟破土而出到民營經濟成為金字招牌,從農業稅改革走在前列到開展農村宅基地制度改革……一次次的先行先試,該省改革“雁陣”不斷擴大,也為實現共富帶來著更多想象力。

      “我是嘉善人,隨著公司業務拓展,我們把市場瞄準了上海,能在嘉善辦妥所有手續很意外?!备桁稠炃煽肆?上海)有限公司總經理莫雪峰領到了首張經營場所冠以“長三角生態綠色一體化發展示范區”字樣的企業經營證照,并一次性領取了由上海市青浦區市場監管局核發的營業執照和食品經營許可證。

      莫雪峰只需跑一次的“幸福感”在嘉善已是常態。

      為更好激發和釋放長三角一體化所帶來的巨大發展動能,浙江推動嘉善與上海青浦、蘇州吳江率先建立長三角一體化政務服務聯動機制,集多部門資源為一體的長三角“一網通辦”專窗,可辦理青浦、吳江等地企業開辦、稅務登記等事項,甚至足不出戶就能完成跨省、跨區業務。

      “高水平開放是嘉興的創新驅動力之一,在這方面,最重要就是落實好長三角一體化發展國家戰略。我們將‘接軌大上海、融入長三角、推進一體化’作為首位戰略,積極打造長三角核心區樞紐型中心城市、面向未來的創新活力新城、國際化品質的江南水鄉文化名城、開放協同的高質量發展示范地?!奔闻d市委書記張兵如是說。

      不僅如此,“改革高地”的浙江將其自省與求變融入發展的諸多方面。加快發展的山區如何“奮起直追”就是觀察該省改革的“窗口”。

      “2020年山區26縣GDP總量為6238億元,僅占全省的9.65%;9個縣城鎮居民人均可支配收入低于全國平均水平。山區26縣既是浙江高質量發展建設共同富裕示范區的亟需補強之處,更是巨大潛力所在?!闭憬“l改委主任孟剛表示。

      孟剛介紹,按照“小切口、大牽引”的思路,浙江找準切入點、針對薄弱點、挖掘潛力點,研究制定一批專項政策意見,創新編制“一縣一策”發展舉措。

      其中,衢州市龍游縣就將緊緊圍繞“生態工業發展”做好大文章。

      位于龍游縣的中浙高鐵軸承有限公司致力于打破國外高端軸承的技術和市場壟斷,實現中國制造最后一個關鍵零部件的替代進口。目前,該企業正全面啟動生產線自動化改造提升,以在線檢測,全面可視化、信息化為基礎,打造智能軸承工廠。此外,建設五軸聯動數控機床加工中心的中孚精機,生產高性能碳纖維的云墨碳谷產業園等一批批“高精尖”企業紛紛落戶龍游,先進制造業產業集群正強勢崛起,是龍游奮力打造生態工業的一個縮影。

      龍游縣發改局主要負責人說:“省里的支持,將有助于龍游縣打造‘綠色低碳發展先行地’‘新興產業集聚新洼地’‘借智借力發展創新地’和建設‘最優營商環境示范區’,加快新舊動能轉換,進一步推動全縣生態工業高質量發展邁上新臺階。

      共同富裕重點在山區,亦在鄉村。

      在紹興市,這里的農民正因“一塊地”的改革而獲益。

      宅基地作為農民安身立命之所,政策限制十分嚴格。這在保障農民權益的同時,卻也導致部分農民不能賣、不敢拆、不想住,很多宅基地被空置浪費的情況。為撬動沉睡的寶貴資產,紹興作為全國農村宅基地制度改革試點地區之一,正積極開展探索與創新。

      從閑置農房到“網紅”民宿,紹興市新昌縣東茗鄉的農村宅基地正實現“騰籠換鳥”,“我們把改革的重點放在宅基地使用權的流轉、抵押等方面,讓農村的閑置資源更好地流轉起來,力爭成為全縣第一個宅基地使用權頒證的鄉鎮?!睎|茗鄉黨委副書記張靚說。

      浙江省農業農村廳廳長王通林表示:“浙江高質量發展建設共同富裕示范區,主戰場在‘三農’,短板弱項在‘三農’。我們將深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,探索先富帶后富、推進共同富裕體制機制,確保共同富裕路上‘最容易掉隊的一個都不掉隊’?!?/p>

      浙江如是說,亦如是做。

     

      惠民生:畫好共同富?!巴膱A”

      共同富裕的落腳點在人民?!白龃蟮案狻薄胺趾玫案狻?,最終目的是讓民眾“吃上蛋糕”。

      在浙江探路共同富裕過程中,該省尤為注重瞄準人民群眾所憂所急所盼,著力推動人的全生命周期公共服務優質共享。

      讓每個孩子的人生都有出彩機會是核心要義之一。

      溫州市鹿城區和泰順縣自2002年結對開展山海協作,2019年,山海協作延伸到教育領域,鹿泰率先開出“互聯網+義務教育”5G同步課堂,讓城區優質教育資源跨山越?!帮w”入泰順課堂。

      “第一種折法:先對折,再把兩邊折起來,這樣就成了一個平行四邊形……”溫州市鹿城區的溫州市實驗中學里,學生正通過5G網絡與泰順縣羅陽二中的同學,同上一節數學高階思維拓展實驗課。

      為進一步推動鹿城和泰順在教育領域的高質量山海協作,兩校用暑期兩天的時間進行了這樣的小范圍的教學實驗。羅陽二中的學生郭鈺晗通過屏幕告訴記者,“互聯網+”課程可以讓他們跨區域地溝通思維,感受不同的教學方式。

      一根網線架起兩邊的課堂,一朵“云”也從黃浦江飄蕩到了永寧江。

      今年6月,“朵云書院”走出上海的第一個項目——朵云書院黃巖店開業,書院從提升公共文化服務質感入手,在和一線城市優質文化資源無縫對接的過程中實現“精神共富”。

      “這里是臺州人的精神糧倉”,臺州市政協副主席、黃巖區委書記陳建勛帶領記者步入設計感十足的朵云書院,這里有13000多冊圖書,1000余種文創好物,“初心書房”展示百年奮斗歷程,還特設臺州黃巖傳統文化“藏書閣”。

      陳建勛說,黃巖作為有著1300多年建縣歷史的千年古縣,希望將書院打造成兼具海派文化和“千年永寧”鮮明標識的文化空間,打造成黃巖的“書香之域”,打造成臺州乃至浙東南文化新地標。

      此舉與臺州的“九富”舉措密不可分。當前,臺州錨定“共同富?!毙伦鴺?,系統布局“九富”路徑,探究實現共富的“路”與“橋”,以創造性張力打開臺州實現共同富裕的實踐通道。

      臺州市委書記李躍旗表示,要運用好創新思維,整體考慮實現共同富裕的價值導向和動力機制,系統布局民營經濟創富、小微金融助富、特色產業造富、集體經濟共富、暢通循環帶富、和合文化潤富、民生優享促富、物質精神齊富、黨建統領引富的“九富”路徑,以創造性張力打開臺州實現共同富裕的實踐通道。

      將目光移向杭州,當地民眾正因“未來社區”的建設而享受到更美好的生活。2019年,浙江率先提出“未來社區”概念,圍繞社區全生活鏈服務需求,打造九大應用場景,實現“人性化、生態化、信息化”三維價值。

      走進杭州市上城區彭埠街道楊柳郡社區,迎面是生活氣息濃厚的開放式空間“好街”。接著映入眼簾的是嵌在社區之中的幼托中心、小學校園、居家養老服務中心等。

      杭州市是數字之城,楊柳郡社區重點聚焦數字化在未來社區應用場景中的落地。如在智慧醫療方面,該社區智慧健康站與浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院共建“云診室”,通過5G網絡實現心電和B超遠程會診,優質醫療資源下沉為社區居民提供一站式醫療服務。

      “年紀大了總有點小毛小病,雖然可以地鐵去醫院看病,但是來回一天也麻煩的?!本用窭钪君堈f:“現在社區就有醫療站,走幾步路家門口就能看病,還能直接聯系到大醫院的專家,我們很歡迎的?!?/p>

      讓民眾真真切切感受到共同富裕才是看得見、摸得著、體會得到的現實。

      浙江高質量發展建設共同富裕示范區的大幕已經拉開,該省提出到2025年,推動高質量發展建設共同富裕示范區取得明顯實質性進展;到2035年,高質量發展取得更大成就,基本實現共同富裕,率先探索建設共同富裕美好社會……

      浙江省委書記袁家軍公開表示,浙江要推動有效市場和有為政府更好結合,全面深化社會領域改革,有效破除制約高質量發展高品質生活的體制機制障礙,加快建立體現社會公平的收入和財富分配機制、公共服務優質共享機制、省域一體化發展機制,加快形成一批可復制可推廣的普遍性經驗。(中國新聞網)



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